东海村级组织不再为“债”所困

谢小茹

　　（通讯员 张开虎 吴建国）“以前由于村里欠债多，说话都没底气，有时候被逼急了，追得跟杨白劳样，只得‘拆东墙补西墙’。现在好了，村级债务没有了，俺心里就想着如何干好工作，带邻村民致富。”日前，曾饱受153.52万元债务困扰的青湖镇阚朱洲村村干部高兴地说。自2010年以来，东海县就投入化解村级债务的奖补资金1715 万元，涉及债权人4218人，有13个乡镇场55个经济薄弱村实现“零债务”务。

　　上世纪90年代，镇村经济发展迅猛，很多村级组织为了能更快带领群众走上致富路，在村级公益事业建设中，很多村级组织背上了沉重的债务。随着农村税费改革取消了乡统筹村提留，造成村级财务收入锐减，基本丧失了偿债能力。“如何破解村级债务难题，助推村级组织健康发展。”2010年，东海县针对村级组织发展中存在的债务问题， 决心啃下这块影响村级发展的“硬骨头”，将化解村级债务列入惠民工程常抓不解，县成立了化解村级债务领导小组，乡镇也相应成立了组织机构，主要领导亲自挂帅。在化解村级债务工作中，严格按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处置、逐步化解”的原则，逐级建立化解乡镇债务台账，将财政核实的乡镇债务全部纳入账内管理，按债权人分别建账，并确定专人负责乡镇债务台账管理工作。经确定偿还的债务，在偿还债权人资金前，对债务进行再核实、再确认，确保债务债权关系真实可信。然后再张榜公示，对每笔债务的内容、债务时间、债务数量、债权人基本情况公之于众，接受群众监督。

　　“乡镇债务化解工作决不仅是简单的‘欠债还钱’问题，更重要的是建立基层干部工作的信心，树立政府在老百姓心目中的诚信形象，缓解干群关系。村级债务的化解，不仅拉近了群众与政府间的距离，还提高了村组干部的工作积极性。”在村级债务化解座谈会上，谈及化解村级债务带来的效果，参加座谈会的乡村干部感触良多。为了防止还了旧债添新债，东海县还建立化解乡镇债务长效机制，对擅自发生新债的村，在旧债没有还清之前，有关部门对直接负责人实行不提拔、不调动、不加薪。负责人视情节给予必要处分，并追究监管部门责任，为乡镇村级举债架起了“高压线”。

　　今年，东海县就将进一步加大化解村级债务奖补工作力度。已将12个乡镇44个行政村确定为省第二批经济薄弱村，涉及村级债务1800万，年底全县有望实现99个经济薄弱村零债务。

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