李埝乡基层信访民调员队伍作用发挥明显

谢小茹

　　（通讯员   陈达 李杰）东海县李埝乡针对当前形势，坚持从源头抓起，实行关口前移、底层突破，把矛盾纠纷排查化解作为维护社会稳定的大事来抓，积极探索新形势下依法化解矛盾纠纷的新途径、新方法，积极推行农村信访民调员制度，在全乡72个行政村各设一名信访民调员，专职负责本村法律知识宣传、矛盾纠纷调处、不安定因素排查和上报。通过村民自我管理，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

　　一是层层把关，认真健全信访民调队伍。把思想政治素质好，真心实意为群众办事，热爱信访工作；为人正派，处事公道，作风民主，群众信赖；有一定的文化知识、法律知识和政策水平；工作能力强，身体健康的同志选当信访民调员。全乡11个行政村共选拔11人的村级专职信访民调员，解决了矛盾纠纷排查化解工作有人管事，有钱办事的问题。

　　二是明确责任，强化信访民调队伍管理。党委、政府明确规定信访民调员的职责：一是排查掌握本村的不安定因素和倾向性问题，定期向有关领导和乡信访办上报；二是调解处理各类矛盾纠纷，化解不安定因素，对需要紧急处理的不安定因素，摸清情况，提出建议，及时上报；三是协助上级部门调查处理本村发生的信访问题；四是宣传法律、法规和政策，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。

　　三是在管理到位，明确工作纪律和职责。为进一步优化村级专职民调员队伍，使信访民调员更好地服务农村“三个文明”建设，贴近新农村建设大局，提高实际化解矛盾纠纷的能力。引入动态管理机制，制订了信访民调员守则和工作行为规范，明确了工作纪律和工作职责，坚持实行末位淘汰制，年终对每一位信访民调员组织进行实绩考核，通过落实奖惩，形成了能者上、平者让、庸者下的用人导向。

　　四是健全网络，夯实工作基础。实践证明，社会稳定工作的重点在基层，关键在村居，着力点在及时有效地化解社会矛盾。为此，我们在抓好农村信访民调队伍建设的同时，把矛盾纠纷排查调处工作纳入全乡信访稳定工作的重点，乡设立了矛盾纠纷排查调处中心，各村委设立了矛盾纠纷排查调解委员会，形成了以信访民调员为触角，四级联动、高效运作的大信访民调格局。全乡信访民调网络坚持用新的理念、新的思路、新的方法攻坚破难，用机制上的创新促进了工作有效开展。为化解信访积案和疑难纠纷，主动打破旧有的工作思路和工作模式，将本乡思想素质高、工作能力强、在群众中有较高威信的专职民调员组织起来，成立疑难问题跨村调处工作组，实行重点突破，使一批多年遗留的信访积案和疑难纠纷得到较好解决，深受当地群众的好评。 http://www.aiganyu.com/