把稳增长保稳定落到实处

谢小茹

　　本报评论员

　　市委十一届四次全体（扩大）会议提出：进一步坚定信心，全力稳增长、保稳定，狠抓各项工作落实，全面完成今年目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　综合分析世情、国情、省情、市情和国内外经济形势，可以发现：虽然世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，经济长期向好的趋势没有变；虽然连云港市经济增长的下行压力较大，但企稳回升的有利条件和积极因素在增多，经济发展的基本面没有变。随着宏观经济政策效应的逐步显现，连云港市稳增长措施的有力跟进，实现全年经济社会发展目标完全可以预期。因此，把握“稳中求进、能快则快”的基调，把稳增长、保稳定落到实处，至关重要。

　　稳增长，保稳定，要把转型升级作为科学发展的路径。转型升级既是应对风险、攻坚克难的根本出路，也是推动经济企稳回升的关键举措。我们要充分利用宏观经济环境变化带来的倒逼压力，把稳增长与调结构、抓创新、转方式更加紧密地结合起来，更大力度实施转型升级工程，以转型促增长增优势强后劲。在稳增长中促“快转”，在调结构中促“快进”，在抓创新中增动力，尽快把经济增长转入创新驱动、内生增长的轨道。

　　稳增长，保稳定，一是需要保持经济平稳增长，提升港口营运水平。力保经济平稳增长，要加大投资强度、抓好经济运行、培育现实增长点。提升港口建设与发展的整体水平，要突出抓好拓展货源市场、强化配套功能、推进综合发展。二是需要壮大工业经济实力，突破城市组团开发。大力推进工业经济发展，一方面，要推动“双千双百”扩大规模，另一方面，要推动中小企业集聚发展。城建要按照组团发展的思路，采取针对性措施，制定和完善城市防洪建设的规划和计划，着手开展一些重点河道、排水管网等防洪工程建设，迅速提高城市防洪标准和设施建设水平。三是需要推动农业农村发展，扩大对外开放成果。作为传统的农业大市，“三农”工作始终是连云港市的大事，必须紧抓在手，要切实抓好灾后农业生产和农民增收、大力发展现代农业、加快推进以新镇区、农村新型社区为重点的新农村建设。连云港市作为首批沿海开放城市，要积极在改革开放上走出新的路子，要搭建载体平台、引进重大项目、稳定外贸出口，不断提高对外开放水平。

　　稳增长，保稳定，首先着力改善人民群众生活。要始终做到发展经济与改善民生相统一，大力推进民生幸福工程，加快兴办民生实事，真正做好就业工作、提高社保水平、办好惠民实事。其次是着力维护社会和谐稳定。当前，我们正处于社会矛盾的凸显期，要深入开展矛盾纠纷排查化解、扎实推进平安连云港建设、严格落实维稳工作责任，形成统一指挥、上下联动、左右协作、快速反应、综合施策的维稳工作格局。

　　稳中求进，能快则快，奋发进取，把“稳增长、保稳定”落到实处，正是完成今年目标任务的关键所在。 （编辑：贺耀堂）