东海思进创新提升法治建设水平

谢小茹

　　（通讯员 段慧明 王春明）昨日（25日），省政法委副书记朱华仁率调研组，来东海调研法治建设工作开展情况。市县领导杨莉、徐家保、张继生、冯正山、颜景硕陪同调研。

　　近年来，东海县紧紧围绕经济社会发展大局，思进奋进，谋新创新，坚持在大局中谋划推进法治建设，把法治东海建设确立为经济社会发展的重要战略，纳入全县“十二五”总体规划，并在今年年初确立了“连云港市第一、全省领先”的工作目标，全力抓好法治建设各项工作。该县连续3年被省委省政府表彰命名为“全省法治县创建工作先进单位”。

　　工作中，东海县坚持重点推进，提升法治质效。在严格依法行政上，重抓约束行政权力运作，出台“三审两备一公示”制度、行政执法自由裁量权制度、政府经济合同前置审查制度等一系列。在促进司法公正上，重抓执法规范化建设，县公安部门推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的管理模式，提升执法水平；县检察院在牛山派出所、交警大队等侦查机关挂牌成立连云港市首家检察官办公室，将法律监督的触角延伸到侦查活动最前沿；县法院实行案件随机分案制，有效防止了“人情案”、“关系案”等现象的发生。县公安局被评为省级依法行政示范点；县检察院被最高检荣记集体一等功、获评全省公正廉洁执法先进集体，派驻看守所监察室获评全国一级规范化监察室，接待窗口获评全国文明接待室；县法院诉讼服务中心获评省级示范点。与此同时，该县在全民学法用法上，重抓各项普法措施的落实。通过构建县乡村“三级工作机构”，组建法制宣讲团、志愿者队伍、法制副校长（辅导员）、法制联络员“四支宣传队伍”，制定“六五”普法规划等多种方式，打造法治宣传载体，开展普法宣传，推进法治文化建设。

　　在法治东海的建设进程中，东海县更加注重创新推进，践行法治惠民，把“人民满意、社会认可”作为最终目标，创新成立了全国首家县级“122”民生热线暨应急联动指挥中心，在全国率先开展对外劳务市场集中清理整顿活动，探索建立“一中心五集中”的长效管理新模式。其中，“122”被国家标准委、发改委等6部委批准为国家级服务业标准化试点项目，被人民网评为江苏省唯一的“2011年优秀地方新政”，人民日报、求是理论网等中央主流媒体纷纷聚焦；外派劳务管理新模式被国家商务部在面向全国推广。该县还通过创新基层法治工作运作机制和涉法涉诉信访工作机制，保障群众利益。

　　调研期间，朱华仁一行先后来到县民政局民政服务大厅、婚姻登记处、救助管理站和县122民生热线以及县社会管理服务中心，实地了解工作开展情况，并召开座谈会听取工作情况汇报。朱华仁对东海县的法治建设工作所取得的阶段性成绩给予充分肯定，他认为东海县的工作定位明确、思路清晰、工作扎实，且具有较强的创新意识，切实做到了为民、惠民，解决了群众生产生活中遇到的难题，工作成效十分显著。朱华仁希望东海县在今后的法治建设工作中，进一步突出公正司法和基层基础等重点工作，加大融合法治建设和社会管理的力度，进一步提升法治品位，打造工作亮点，全力推动县域法治建设工作再上新台阶。 http://www.aiganyu.com/