连云港光伏企业面对美惩罚性关税感受几何

谢小茹

　　□ 周莹

　　美国上周二初步判定对从中国进口的光伏(太阳能)面板征收不到5%的惩罚性反补贴关税，这对于在低价中挣扎发展的港城光伏产业无疑是个坏消息。在欧债危机之后，美国市场也逐渐对中国产的光伏组件说“不”。港城光伏企业如何在市场萎缩的压力下求得生存？

　　技术提升是关键

　　光伏产业最核心的技术要素就是转化率，目前国内多晶硅的转化率一般在16.5%，而夏普去年宣布其研发的太阳能电池转化率提高到了35.8%。为了加大市场竞争优势，每个太阳能光伏企业都在想尽办法刷新转化率的高度。市科技局相关负责人表示，在光伏企业市场出现波动的今天，提升企业的制造水平和技术水平是最为关键的因素，如何在转化率等方面求得进步才是企业面对贸易壁垒最好的解决方案。

　　在韩华新能源科技有限公司现场，负责人告诉笔者，今年公司将专门设立研发部门，围绕电池板转化率、原料硅的技术开发进行各种研发活动。与此同时，企业内部也在通过精细管理提高企业生产质量，降低成本消耗。

　　专家认为，港城企业要想突破贸易壁垒，不仅需要专利，更需要对市场的准确判断，熟悉当地的情况，充分了解出口国的法律内涵。连云港市可以通过建立公共服务平台，成立国际诉讼的法律联盟，为未来应对双方国际诉讼等储备力量。

　　适度发展再次被提到重要位置

　　据不完全统计，连云港市拥有硅资源相关企业150家，新能源领域的光伏企业占有三分之一。然而至今为止，连云港市太阳能光伏产业链还没有完全拉直，涉及的产业领域往往集中在上游单晶硅、多晶硅、切割液等相关工序，再加上工艺制造水平在全行业竞争力也不是最强，一些同质化大、中、小项目频繁上马，都让港城光伏行业在“寒冬”中举步维艰。

　　光伏产业利润空间集中在上游，这也带来全国范围内硅资源产业热。地方因为受到利益驱使，盲目上马多晶硅、单晶硅项目。然而不拘一格地上马硅资源项目带来了行业内部的价格战。港城一位硅资源生产企业负责人表示，小厂商不计代价地降价正在将一些大型企业利润空间拖到行业历史最低点。盲目竞争最后必将损害整个行业。几次的行业低谷不仅因为外因市场萎缩，更多是因为内耗导致的“寒冬”。加快行业整合已经刻不容缓。

　　与企业看到行业内因不同，专家更加强调光伏产业在连云港市范围的适度发展。专家认为，地区的产业发展要均衡化，不能过分依赖一两个产业，而需要梯队化产业发展。要形成以规模大、纳税率高的规模产业为拳头，以增量效益和体量效益较高的支柱性产业为核心，以成长性的小规模产业为补充的多层次产业格局，这样才能在产业“寒冬”下，确保连云港市工业增速稳定，有更多的税收投向连云港市经济社会发展中。

　　发展危机倒逼县区打造新增长极

　　专家认为，美国调查首个惩罚性关税出炉后，对光伏产业来说是雪上加霜的打击。在这样的情况下，更需要相关县区寻找新的经济增长极。

　　今年，连云港市举行转型发展大会，就工业发展提出了“双千双百”工程实施意见。连云港市选择出24个百亿特色产业群，未来，连云港市各个园区将围绕这24个特色产业群形成招商等一系列的产业配套政策。市经信委相关负责人表示，光伏产业危机，倒逼连云港市相关的工业园区加快结构转型步伐，打造新的经济增长点，也将有利于早日在连云港市形成新的新兴产业领域，增加整体的抗风险能力。

　　严峻的经济形势下，业内人士认为，随着全球新一轮产业革命深入，新能源等行业正在从生产型向技术型转变，这就要求区域产业布局时更多考虑地方资源特色、工业结构和产业集聚，因地制宜地开发适合当地发展的新兴产业，让有限资源投入到特色产业群培育发展中，才能让港城新兴产业实现健康成长。 （编辑：贺耀堂）