连云港市住宅小区物管要全覆盖

谢小茹

　　记者 杨锐冰

　　随着连云港市城市化进程的加速，市民居住水平不断提升，对物业管理水平和服务质量的要求也越来越高。近日，市政府出台《关于切实加强住宅小区物业管理工作的意见》（征求意见稿，以下简称《意见》），要不断改善住宅小区居住环境和品质，建立住宅小区物业管理新体制，努力扩大物业管理覆盖面，促进和谐幸福港城建设。

　　物管有望纳入社区管理体系

　　目前，物业管理中存在诸多问题，如物业服务管理理念落后、部分业主只注重维护权益不愿意履行义务、对物业管理认识不足等，都制约着物业管理行业的正规化，影响了业主的生活质量。然而，物业管理到底怎样管，才能让老百姓享受到满意的服务？

　　《意见》提出，住宅小区物业管理是现代城市管理和社会管理的重要组成部分，必须实行统一领导、统一协调、统一考核。要把物业管理纳入社区管理体系，综合协调解决住宅小区物业管理中遇到的各类问题。

　　住宅小区物业管理工作的责任主体是县区，重心在街道办事处（乡镇人民政府）和社区居委会（村民委员会）。《意见》认为，各县区人民政府和各街道办事处应进一步整合管理资源，明确责任主体，真正将各类住宅小区的物业管理工作职责落到实处。

　　推进住宅小区物业管理与旧小区整治等紧密结合。对实施综合整治后的小区，后续物业管理及时跟上，做到整治一个、管理一个、管好一个。《意见》明确指出，对不同类别的住宅小区区分情况，分类管理，从而解决业主自治管理职能缺失、住宅小区物业管理基础薄弱等问题。

　　社区将设立物管服务站

　　物管怎么样，居民说了算。和居民联系最密切的，当属各个街道的社区。《意见》提出，县区人民政府应对辖区内住宅小区进行全面调查摸底，在街道办事处（乡镇人民政府）设立物业管理办公室，在社区居委会（村民委员会）设立物业管理服务站。对此，《意见》提出了6种分类管理方案。1、已实施市场化物业服务的住宅小区，加强对物业服务企业的监管，指导业主大会和业主委员会规范操作。2、通过整治具备市场化物业管理条件的旧住宅小区，按照相关程序选聘物业服务企业，从而实行专业化物业管理，提高百姓对物管服务的满意度。3、对自管房住宅小区，可由相应管理单位担负起物业管理责任，并接受街道办事处（乡镇人民政府）对住宅小区的日常监督指导，不断提高管理服务水平。4、原产权单位无力托管、业主无法自行管理，也暂不具备市场化物业管理条件的旧住宅小区，统一由物业管理服务站提供准物业管理服务，逐步向市场化过渡。5、实施业主自行管理的住宅小区，业主可向物业管理服务站申请物业管理矛盾投诉调解和应急维修服务。6、保障性住宅小区不具备市场化运作条件的，由政府设立专业的物业服务公司实施管理。

　　业主自治管理仍是关键词。由社区牵头，加强对业主委员会配型，提升业主委员会的管理水平。

　　将设立专项资金补贴物管

　　当前，不少物管存在收不上物业费，从而导致物管水平上不去的问题。为此，《意见》提出要加大政策扶持,通过研究制定物业服务行业各项优惠政策和具体操作意见，鼓励物业服务企业提高服务水平。市、县设立专项资金，对保障性住宅小区、旧住宅小区物业管理给予适当补贴。

　　面对可能出现的纠纷，《意见》指出要完善商品房售后质量保修金使用和管理办法，确保住宅保修期内的房屋维修纠纷得到及时有效解决。

　　同时，推进连云港市旧住宅小区的整治出新工程，逐步改善居住环境，完善基础设施，为实施物业管理全覆盖创造条件。各地各部门通过多种形式，加大物业管理法规的宣传力度，引导住户树立“花钱买服务”的消费理念，协助物业服务企业收取物业服务费，破解长期欠缴问题，形成良好的物业管理氛围。

　　市政府还将住宅小区物业管理工作纳入经济建设和社会发展目标考核，进一步提升连云港市住宅小区物业管理水平和服务质量。 （编辑：贺耀堂）