灌南“两化”双轮驱动港镇跨越发展

谢小茹

　　（通讯员 胡可群 周洪文） 近年来，灌南县堆沟港镇以灌河半岛发展规划为依托，抢抓江苏沿海开发机遇，大力实施工业化、城镇化的“两化”双轮驱动战略，全镇经济社会建设高潮迭起，亮点纷呈，实现了超常跨越式发展，在新的起点上迈出了一个大跨越。

　　偏远小镇成为沿海开发主战场

　　随着江苏沿海开发战略的深入推进，昔日偏僻的小镇——堆沟港镇成了全县经济建设的主战场。连云港化工产业园、船舶工业园、冶金钢铁工业园、散装物流园等四大产业园区梦幻般在这里迅速崛起，成为承载全县重大工业项目的主要载体。堆沟港得天时地利人和，短短几年时间，全镇引进各类企业120家，其中已投产企业达58家，全镇拥有销售超亿元企业12家，销售收入超5千万元的企业26家，化工、船舶、冶炼、物流四大产业初具规模，工业企业税收已占财税收入的80%以上。在工业经济的有力支撑下，堆沟港镇经济实现了大步跨越，该镇财政收入由2005年的600万元增长为2011年2.1亿元，人均财政贡献4993元，居连云港市第一，总量居连云港市乡镇第三，综合实力迈入苏北第一方阵。

　　滩涂地上崛起靓丽小城镇

　　工业化进程的快速推进，使堆沟港镇狭小的区域内迅速集聚了数百家企业和数以万计的工人，原有的城镇公共配套设施已不能适应发展的需求。堆沟港镇遵循县委、县政府提出的“以工业化带动城镇化，以城镇化推动工业化”的良性互动城镇发展战略，按照政府主导、市场化运作、社会化参与的多元化开发建设的路子，全力打造“80平方公里8万人”规模的堆沟港滨海新城，着力形成服务灌河半岛发展的综合配套区。

　　置身堆沟港镇，堆沟港新城建设如火如荼，农民公园、第二中心小学、堆沟新村等重点项目快速推进。作为新城中心，这里每天都有新进展，每月都有新变化，一个区域性的行政中心、商务中心、接待中心、金融中心于一体的城乡综合体正在加速规划建设。在已经建成的新型住宅区省康居示范村——兴港中心村，整洁的环境，别致的洋楼，文体广场、社区之家等公共设施配套齐全。总建筑面积10万平方米的中心村商业街，集超市、精品街、美食娱乐街、农贸市场于一体，2800多户居民在这里感受到了城里人一样的幸福生活。

　　围绕全县新农村建设“八大工程”和“五个一”标准，堆沟港镇积极探索创新，正确处理“破”与“立”的关系，拆除一片旧村庄，建起一批大企业，形成一片新农村。通过引入社会资金，打破村域界限，先后建起了11个现代新型农民居住区，全镇实现了人口向中心镇靠拢，向集中区迁移的目标。走进如今的堆沟港农村，不再是门前猪圈、屋后厕所、垃圾污水遍地流的情景，映入眼帘的则是碧水蓝天、清洁宽敞、红瓦白墙小洋楼的新景象。

　　社会保障成就民生福址高地

　　近年来，该镇通过深入推进全县“三个五”、“新三个五”和“五大免费”工程等惠民政策，逐步建立健全关注民生的长效机制。全镇新型农村合作医疗参保率达到100%，参合农民结报补偿比例封顶线提升到80%；新农保完成全县任务的102%，参保金额达到78万元，居全县之首。在连云港市率先推出高考奖学金制度，筹集100万元作为基金，已帮助200名学生完成学业；对全镇80岁以上老人每年给予600至1000元养老金补贴；所有孤儿政府打包上学，所有五保老人集中供养。在硬件设施投入上，投入3000多万元，兴建连云港市一流的学校、敬老院、卫生院、公益性公墓；所有行政村全部建成篮球场、乒乓球活动室、多媒体播放室，有线电视实现户户通，公交车在镇区内循环行驶……一沓沓厚厚的“民生清单”，折射出堆沟港镇不断上扬的“幸福指数”和愈加坚实的和谐基础。 （编辑：贺耀堂）