连云港市严厉打击非法集资

谢小茹

　　（记者 孙飞）3月2日下午，市政府召开打击和处置非法集资工作会议，推动连云港市打击非法集资工作深入开展，切实维护连云港市良好的经济金融秩序和广大人民群众合法权利。

　　目前，连云港市已下发打击非法集资和防范高利贷风险相关方案，并成立了工作领导小组，全面展开打击非法集资专项行动。

　　民间借贷活跃  引发非法集资风险

　　近年来，连云港市经济保持了平稳较快增长，金融秩序总体良好，金融主体逐步增多，各类金融主体已达220多家。

　　但去年以来，国家实施稳健的货币政策，严格控制信贷投放规模，信贷资金的投向和投量也有较大调整，对局部地区和部分行业带来了一定影响。不少企业资金紧缺，特别是中小企业融资难、融资成本高的问题突出，有的面临资金链条断裂风险。

　　在这种情况下，部分企业转向民间去借贷筹集资金，导致民间借贷日益活跃且利率随之上升，引发新的非法集资风险。特别是从连云港市的情况看，近年来涉嫌非法集资案件有增多趋势。

　　打击处置工作  面临十分严峻形势

　　据介绍，打击和处置非法集资工作面临着十分严峻的形势。受当前国际国内经济环境的影响，在今后一段时间内，非法集资案件及风险仍将维持高位运行，并可能在一些地区、行业和时间点集中爆发。

　　另外，目前非法集资形式花样翻新，由直接吸收存款发展到进行生产经营投资，由单一债权发展到股权甚至债权、股权相混合，由单人作案发展到组织化、智能化和网络化，手段更加隐蔽，欺骗性更强。

　　许多违法分子任意挥霍、浪费、转移和非法占有集资参与者的合法财产，给广大集资参与者造成严重经济损失，有的甚至倾家荡产、血本无归，由此严重影响了社会稳定。

　　就目前登记情况看，连云港市集资群众中，集资额在10万元以下的小户、散户占到了70%，多为弱势群体，甚至还有一些是低保户、贫困户。

　　突出检查重点  全力推进整治行动

　　经过市政府研究，连云港市决定成立连云港市打击和处置非法集资工作领导小组，实行属地管理，明确责任，协调联动，形成齐抓共管局面。

　　另外，连云港市还下发了《打击非法集资和防范高利贷风险实施方案》，进一步规范民间融资秩序，有效防范民间融资风险；打击非法集资等非法金融活动，防范高利贷风险，有效维护金融市场秩序。

　　连云港市提出在连云港市范围内全面开展打击非法集资专项行动。重点是排查各类投资理财公司、投资咨询公司、融资性担保公司、典当行、农民资金互助社等融资性社会中介结构。重点检查是否存在超范围经营投资融资业务情况；应收款项是否存在转移资金现象；财务费用是否存在高额支付利息或约定不支付利息等非正常现象等。

　　连云港市还将从处置、查处、稳控等方面做好文章，全力以赴推进打击和处置非法集资专项行动。通过此次行动，摸清连云港市非法集资底数，规范一批行业性公司的经营行为，打击一批严重非法集资犯罪活动，消除一批非法集资引发的社会隐患。 （编辑：宋添翼）