开发区创新驱动引领转型升级

谢小茹

　　　通讯员 严维新

　　科技研发投入超过GDP总量的2%，是一个地区进入“创新驱动”期的标志。2011年，开发区全社会研发投入占GDP比重达3.2%，高于全省平均水平，高新技术产业产值占工业总产值的比重提高至43%。换一个姿势领跑，开发区抓住新一轮经济转型，通过人才、技术、资金等创新要素的大幅升级和重新组合，铸就创新高地。　

　　布局两大战略　引进创新创业人才

　　经过近年来的努力，开发区高层次人才、科研平台、高新技术企业数量已占到连云港市的半壁江山。该区“十二五”规划明确提出坚持创新驱动，重点实施产业高端化、创新品牌化战略，就是要以科技和人才为重要支撑，在江苏沿海率先建成创新型园区。

　　开发区的人才战略近年来大幅升级，打造人才集聚的强磁场。该区构建了“1+4”人才政策体系，先后制定出台了《关于进一步加强人才工作的意见》和《引进高层次人才暂行办法》、《“三创”人才选拔管理实施意见》、《高层次人才个人所得税奖励暂行办法》。

　　目前，已引进国家“千人计划”4人，省“高层次创新创业人才引进计划”18人、培养计划15人，省“企业博士集聚计划”11人，省“333工程”26人，形成了引进高层次人才、创办高科技企业、发展高技术产业的链式效应。

　　坚持企业主体　加快集聚创新资源

　　日前，康缘药业申报的“中药注射剂现代质量控制体系的建立及其应用”获省科技进步一等奖，恒瑞医药、豪森药业和中复连众获二等奖，标志着开发区企业创新能力正在紧追国内产业发展前沿。

　　将研发机构建设到企业、将创新人才引进到企业，开发区优质创新资源向企业集聚的态势明显。开发区依托行业龙头企业，先后建成了江苏创新药物研究院、中科院能源动力研究中心、江苏省风力发电高技术研究重点实验室等一批重大创新载体，鼓励企业从一般产品应用开发走向自主创新，从面向自身发展转向引领行业发展。

　　去年以来，开发区“风电设备核心部件及海上风机”、“超大规模集成电路封装制造”、“碳纤维等战略性高性能材料”、“针对重大疾病的新药创制”4大自主创新成果入选省十大自主创新成就。3兆瓦海陆两用直驱风力发电机组研究与开发、糖尿病新药地特胰岛素的研究开发等7项科技计划项目成功入围省级首批科技计划。14个项目入围“十二五”国家重大新药创新计划。

　　强化服务意识　持续优化创新环境

　　在开发区创业的海归博士赵敏哲感慨，开发区为“双创”人才提供的创业资金、“保姆式”和“管家式”服务等一系列扶持政策，构成了富有特色的优质创新创业环境，从而使“双创”人才顺利完成“科技企业家”的角色转变。

　　该区专门设立了1000万元人才专项资金，2010年分别给予来区创业的两个博士团队各1000万元启动资金，去年兑现高层次人才资助资金达700万元，高层次人才个税奖励额达260万元。

　　资金是高层次人才创新创业的瓶颈，开发区加快推进科技和金融的结合，不断拓展科技型企业融资的渠道。2011年4月成立的苏中苏北首家科技小额贷款公司，通过股权质押、创业贷款等多种方式，为成长性创新型企业、中小企业提供资金支持。不到一年时间，即向园区内“三高一新”企业发放贷款4亿元。 （编辑：王夫成）