| （通讯员 徐黾 黄叶玲）面对复杂多变的信访形势，东海县白塔埠镇主动调整工作思路，以关注民生为出发点和落脚点，积极探索破解信访难题新途经，全面推行信访代理工作制，围绕信访代理可以实现的“六大作用”来开展工作，即：畅通信访渠道，维护群众合法权益；稳定群众情绪，保持良好的信访秩序；把群众的诉求及时准确的向有关部门反映；降低群众信访成本，提高反映和解决问题的效率；推动信访工作重心下移，将矛盾纠纷吸纳消化在基层；最大限度地消除不和谐因素，促进社会经济文化又快又好发展。 镇党委政府高度重视信访代理工作，今年以来，累计投入近15万元资金，在镇村两级分别建立健全23个信访代理工作站和信访代理工作室，配备较为齐全的办公设施，96名信访代理员分布在全镇各村各单位，对群众提出的信访事项，由信访代理员代理，切实代替群众反映合理诉求，与相关个人或单位协调，帮助被代理人调查取证，最终把代理结果再反馈给被代理人，真正做到“老百姓动嘴，代理员跑腿”。 为使信访代理员更加科学、合理地代理群众的信访事项，该镇对评估、排查和群众反映的信访问题，分类定性，记入信访代理事项台帐，通过指定、协商、选择，在互相信任的基础上，确定信访事项代理员，签订双向承诺协议书，逐级代理信访事项。同时，对各类信访代理事项实行挂牌督办，信访代理事项按一般、重大、疑难，分别在30到90日内办结，预期不予办结的，进行责任倒查。 在具体代理操作过程中，知难而进，勇于承担，遗留问题不推脱，棘手问题不避让，对待信访事件和信访人，根据不同对象，坚持将“五个到位”贯穿整个信访代理始终： 一是合理、能办的，全力解决到位。限定时间调查处理，给信访者公平公正的结果，让当事人抱怨而来，满意而去。如前圩村村民霍乙银，前些年因工伤导致身体伤残，家境贫困，无奈中求助镇里，镇信访代理工作站了解情况后，代理员多次与村干部交涉，提出建设性意见，终于为老霍谋到了一份力所能及的工作，每月付给固定工资，令老霍眉开眼笑。 二是合理、暂无法办理的，说明解释到位。争取得到当事人的理解与配合，分步分期解决。如面对全镇十几名离退职村干部待遇问题，信访代理工作站根据相关政策和文件精神，耐心对他们疏导解释，取得他们的理解，避免矛盾升级，后由镇经管站造出时间表，逐步得到了落实，消除了信访隐患。 三是部分合理、部分不合理的，区别处理到位。合理部分抓紧解决；不合理部分，依情依法解释清楚，直至对方放弃诉求。如于庄村村民徐某与邻村村委会10年前产生了7千多元债务纠纷，引发多次上访，今年二月由信访员代理，调查属实后，经过与邻村多次协商，最终从村办公经费中解决了此款。而对徐某提出的利息问题，代理员查阅当时有关政策规定，不存在利息之说，然后手持白纸黑字详细解释，徐某心服心服，最终放弃了不合理诉求，并承诺永不上访。 四是生活困难的，帮扶救助到位。如于庄村村民李某因病致贫，家中欠下十几万的债务，走投无路的情况下，想通过上访引起关注，镇信访代理工作站掌握这一情况后，短时间内帮张某办理低保和大病补助，还赠送其一只轮椅。 五是无理取闹的，教育劝阻到位。如前营村张某因对现任村干部不满，便多次来镇上要求调查村干部的经济问题，多次劝阻仍无理纠缠，严重扰乱了办公秩序，工作站便将其送至县统一组织的学习班，帮助其提高了觉悟。张某手里经营着一台挖掘机，学习结束后，为防止信访人情绪反弹，镇村两级不计前嫌，尽量优先安排相关工程让他来做，张某悔不当初。现在，张某跟村里一直保持良好关系。 代理员卓有成效地落实“五个到位”，拉近了信访人与代理员的关系，有的信访人在信访问题解决后，跟代理员成了好朋友；面对代理员真诚热情的服务和积极主动的配合，有的上访者打消了上访的念头，甚至主动放弃了上访请求，有效防止了重复上访和越级上访事件的发生，全镇信访案件呈逐渐下降趋势。今年以来，镇信访代理工作站共接待来访800多人次，实施信访代理解决信访事件20余起，走访调查70多人次，下达处理意见书20余份，事事有着落、件件有回音，当事人认可、领导满意，有效地化解了基层矛盾，促进了社会和谐。全镇16个行政村中，有个12个行政村实现了全年零上访。 https://www.lygfish.com/ |
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