| □记者 沈裕 谢驻军 陈 兵 通讯员 王茂俊 郭家伟 党代会原声： 推进社会保险制度改革，提高五项社会保险的统筹层次，健全农村新型社会养老保险制度、农村最低生活保障制度，高度关注进城务工人员、失地农民、失海渔民、失田盐民、灵活就业人员和各类困难群体的社会保障，实现人人享有基本社会保障的目标。 人生在世，都想有个依靠，除了亲人，最需要的就是经济保障。如果你有社会保险，到老都不怕生活没有保障，这样的生活难道还不幸福吗？ 缴一份社会保险，给将来一份保障。随着社会的发展变化和就业观念的不断转变，这已成为连云港市广大劳动者必须考虑的现实问题。与以前不同的是，很多劳动者不再是一个单位定终身了，生活的快节奏、就业的不稳定，逼着他们选择一个可靠的经济保障，而目前看来，参加社会保险应该是最靠谱的了。 社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，统称“五大保险”。目前，连云港市实行的是五险合一征缴，每个用人单位、每个劳动者都必须参加社会保险，这可是硬杠杠。 对退休老人来说，养老金为其生活提供保障，看病有医保，他们就觉得幸福了。感觉幸福，这正是社保应该起到的作用。社会保险就像一张安全网，给每一个港城人带去安全和幸福。 [数字说话] 近几年来，连云港市不断扩大社会保障的覆盖面，努力改善民生，进一步提高社会保障水平，让普通老百姓享受到实实在在的好处。 从今年连云港市情况看，截至目前，连云港市企业离退休人数达14.2万人，养老金支出17.23亿元，全部按时足额发放。同时，养老保险覆盖面进一步扩大，连云港市企业养老保险参保人数达42.15万人，参保缴费率达97.5%，养老保险费征收创历史新高。 连云港市城镇职工医保参保人数达59.42万人，比上年末净增2.37万人，连云港市农民工参加基本医疗保险人数为8.5万人。今年，连云港市城镇居民医保参保人数为38.04万人。连云港市参加工伤保险人数达36.3万人，比上年末净增1.71万人，连云港市农民工参加工伤保险人数为10.78万人；连云港市参加生育保险人数达33.19万人，比上年末净增1.05万人。 连云港市新型农村养老保险适龄农民参保人数为142.49万人，参保率99.5%，全面实现了新农保农村养老保险适龄农民参保覆盖率保持在95%的省定目标。同时，连云港市符合条件的农村老年居民领取养老金人数为45.02万人，发放率99.98%；连云港市纳入社会保障被征地农民8.8万人，覆盖率100%，其中纳入被征地农民基本生活保障8.24万人，参加城镇企业职工养老保险0.51万人，参加农村社会养老保险0.05万人。 [市民体验] 今年新浦区人社系统举行的一场《社会保险法》宣传活动，吸引了近600名群众到现场咨询相关政策。家住新浦普天安花园小区的孙女士咨询，她一直在家做全职太太，没有参加过工作，像她这样的居民能不能参加社会养老保险，新浦区人社局相关人士向她解释，根据新的《社会保险法》规定，未参加用人单位基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，均可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。孙女士听了高兴地说：“太好了，我也可以参加养老保险了，将来老了生活也有保障啦”。 家住新浦电台社区的卢财发今年75岁，卢师傅告诉记者，他与老伴一起生活，三个子女没和他们住一起。“我现在每月的养老金2000多元，老伴的养老金1000多元，基本生活是没问题的，每个月还有剩余。我们现在的生活水平比以前大有提高。” 今年46岁的张玉海是新浦巨龙社区居民，于2010年9月下岗，她下岗后在一家超市打零工，属于灵活就业，听说有社保补贴政策后，她立即到社区申请办理社会保险手续。“我们先缴社保费，然后再申报享受社保补贴，等我退休了就能领到养老金。”张玉海说。 下岗职工王师傅家住新浦财苑社区，出生于1950年，由于身患癌症，不仅花光了家里所有的积蓄，并且从1997年就没有续缴养老保险费了。2009年，王师傅听说连云港市有专门的助保基金，就到社区进行了申请。经过市人社部门调查核实，王师傅符合助保条件，于是为他办理了助保手续，当年一次性为其续缴23425元养老保险费。2010年7月，王师傅到达退休年龄，顺利办理了退休手续，每月按时领取1300余元养老金，并从每月养老金中返还当初由助保基金代缴的保险费。 [政策展望] 近日，市人社局根据省相关通知精神，结合地方实际，就连云港市基本医疗保险关系转移接续有关问题进行了明确，并已开始执行。 利好政策一 市人社局医疗保险处负责人告诉记者，新政策的受益面非常广泛，参加职工医保的流动就业人员，在办理基本养老保险关系转移接续手续的同时，可办理职工医保关系的转移接续手续。而未参加基本养老保险的公务员、全额拨款事业单位人员或参加省养老保险行业统筹人员，可以单独办理职工医保关系转移接续。 根据新政策规定，参加职工医保的流动就业人员，在连云港市市内各统筹区之间转移接续医保关系的，办理转出手续时，个人账户余额全部兑现给参保人。跨市转移的个人账户可兑现给参保人，也可划转给新就业地经办机构。 利好政策二 未参保城镇集体企业退休人员可办理参保手续了。根据连云港市新出台的相关规定，明确今年底前基本解决这一特殊群体的基本养老保障问题，并就参保人员身份认定、费用缴纳和待遇核定等情况，向符合条件的参保人员提供政策咨询，让他们尽快办理参保缴费手续。 据了解，本次养老保险的补缴对象包括：具有连云港市城镇户籍，1996年1月1日前曾经与城镇集体企业建立劳动关系或曾经在城镇集体企业工作过，未参加连云港市企业职工基本养老保险的人员（含原在县属以上大集体企业工作，后下放到乡镇的“三不变”人员）；具有连云港市城镇户籍，1996年1月1日前曾经在国有企业工作，未参加我省企业职工基本养老保险的原“五七工”和“家属工”。 [权威声音] 市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长马炳军表示，市第十一次党代会非常关注民生，特别是对于涉及广大劳动者切身利益的社会保障问题，更是给予了高度重视。下一步，连云港市将按照党代会的精神，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快建立健全与连云港市经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系。 首先，健全完善各项社会保障政策，包括城乡养老、医疗等社会保险制度和政策，将各类群体纳入养老保险覆盖范围，全面实施城镇居民养老保险制度，完善和落实被征地农民社会保障制度，逐步提高被征地农民基本生活保障标准，并强化城乡各项社保政策的互转衔接，加快实现职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、生育保险市级统筹。 其次，不断扩大社会保障制度覆盖范围，进一步扩大社会保险覆盖面，以非公有制经济从业人员、城镇个体灵活就业人员、农民工为重点，强化扩面征缴，将符合条件的各类群体纳入社会保险覆盖范围，基本养老、基本医疗、失业等社会保险参保率保持在95%以上，城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险、新农保基本实现全覆盖，被征地农民社会保障覆盖率不低于90%。 最后，努力提高社会保障水平，健全企业退休人员基本养老金正常调整机制，建立城乡居民养老保险基础养老金正常增长和财政保障制度，提高医疗保险报销水平，到“十二五”末城镇职工医保制度规定范围内住院费用报销比例达到85%以上，城镇居民医保制度规定范围内大病和住院费用报销比例达到70%以上。 （编辑：贺耀堂） hEtgo |
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