| （记者 昌慧东 许兵 王文 通讯员 刘华 金忠）“我这个‘一把手’绝对搞不了‘一言堂’。按照我们实施的党委权力阳光运行体系，书记仅保留了重大决策否决权和监督权，其他都根据权力目录分到了班子成员头上，个个能做什么该做什么清清楚楚，办事人人有职有权。”昨天，灌云县伊山镇党委书记张启银自豪地说。最近，灌云县委召开专题会议，部署在全县乡镇全面推开伊山镇这一成功做法。 伊山镇一度经济社会发展滞后，党群、干群关系紧张，“在全省县城镇中综合排名倒数第一，曾经是有名的上访乡镇，每天上访群众至少百人。”求富求强的发展需求，将伊山镇“逼”上寻求变革、为基层政权建设减压增效之路。 2008年起，伊山镇从理顺31个村居人、财关系入手，探索创新乡镇权力运行机制改革，减轻财政压力，打破发展困境。去年4月以来，该镇将完善权力运行机制的做法扩大到政府、人大、纪委以及武装、工、青、妇等部门，抓住容易导致用权不规范和极易滋生腐败的关键环节，逐步建立涵盖“清权、分权、晒权、管权、控权、督权”等六项内容的权力运行体系。 按照全局工作、经济工作、社会发展、社会稳定、党的建设和党风廉政建设6大类，伊山镇确定编写40项党委权力目录，科学合理分配，逐一绘制出党委及班子成员所有职权运用的权力“流程图”，利用不同载体向群众公开。同时，创新完善了“一把手”不直接分管财政、人事、工程建设、物资采购，党委书记末位发言和重大事项票决等制度，并推行“阳光议事六步工作法”、财力支出“三笔会签”，强化镇政府采购招投标交易中心、综合便民服务中心和财务核算中心建设，最大限度避免了“集权”、“独权”和“专权”现象。 党委集体决议形成后，党委书记原则上不干预具体工作，而是通过“一人一组一项目，一人为主负全责”的方法，班子成员独立行使分管工作范围内的职权，权责统一，合理行政。“按分管工作用权办事，少了很多制约，说话有底气，工作有动力，但责任也更大。”镇人大副主席梁平均坦言有压力也有动力:“那次133户王圩村地块拆迁项目交到我手上，带队吃住在现场挨家做工作，白天晚上连轴转，不敢有一点懈怠，严格按程序公开操作，21天就全部完成，并实现涉及村民零上访、违建零补偿，在全县大会上进行了交流。” 机制创新激发出了镇村干群干事创业的热情。去年以来，该镇先后落户5000万元以上项目18个，财政状况由原先的负债近亿元转变为收入1.49亿元，今年已完成民生项目投入6000多万元。 https://www.lygfish.com/ |
GMT+8, 2024-11-16 00:35 , Processed in 0.050085 second(s), 15 queries .
Powered by Discuz! AiGanYu
© 2001-2024 Discuz! Team.
