| □ 周莹 胡笳 王雅萱 国际大宗商品价格剧烈变动，宏观经济形势趋紧，这将让中小企业较长时期处于“寒冬期”。在这样的背景下，连云港市各级部门积极地通过创新融资方法，为中小企业“输血”过冬。同时，也启动了中小企业“造血”能力培育工程。 做法一：风险补偿激活科技资产 最近，东海县华亚照明器材有限公司凭借着一张国家级星火计划项目证书，无需任何担保便成功地从江苏银行连云港分行获得了300万元的贷款。公司负责人坦言，政府风险补偿资金让企业科技“软资产”也能质押。 一直以来，银行对中小科技型企业“科技资产”质押兴趣不大，主要是因为“科技资产”难以评估价值，放贷风险很大。为了解决这个矛盾，东海县通过设立风险补偿资金，让企业科技资产变为企业新的质押物，有效地缓解了中小企业融资难题。目前已经有10家企业通过这个贷款平台成功融资2500万元。 同一般的银行审核不同，东海县风险补偿资金采用多方审核制度。由科技、财政、银行三方对全县企业进行梳理，遴选出一些具有知识产权的成长型企业。根据企业资金的实际需求确定银行放贷的入围名单。省科技厅生产力促进中心将派遣专人对这些入围名单进行现场考察，从而确定最后的入选名单。 为了让这笔资金服务于更多的中小企业，东海县还鼓励未入围的企业采用自主申报的形式进行贷款申请，只要符合标准就可以进入放贷名单。东海县科技局相关负责人透露，正是看到科技资产的价值，今年东海县企业加快了自主研发步伐，积极争取各项科技项目，加快申请知识产权，带动了县域经济走高走新。 点评 江苏银行连云港分行小企业信贷服务中心总经理林凡成：通过多方审核机制运作的风险补偿资金贷款，让企业科技资金有了官方认定。这样的做法可以帮助银行打消对贷款企业顾虑，也促进中小科技型企业做大做强。同时银行也可以通过这样的方式，建立自己的未来核心客户群。 做法二：政策“推手”促中小企业融资 “资金是我们能够采取的最有效手段，我们资金补贴的运用，无形中指引了港城金融走向。”市财政局工贸发展处有关负责人告诉笔者。2009年，市财政部门与人行、经信委合作，针对担保机构鱼龙混杂的局面，运用资金补贴吸引担保企业进行信用评级；2010年又推出财务规范管理，终结了担保机构报表格式千奇百怪、内容繁简不一的局面。这些举措规范了连云港市担保企业的经营活动，无形中降低了中小企业贷款风险。针对担保机构对中小企业贷款风险大的情况，日前财政出资1500万元，与中国银行、格斯达咨询担保公司签定协议，银行按1：10比例放大且贷款利率予以一定优惠，担保公司的保费予以同比例优惠，致力服务于科技型中小企业贷款，几家共同承担一定的风险代偿比例，此举将大大缓解连云港市科技型中小企业融资难状况。 除此之外，市财政积极与银行等金融机构合作助推为中小企业服务的金融产品产生，“轻松贷”就是其中一个典型。市政府采购中心相关负责人告诉笔者，由于政府采购涉及的订单较大，令部分资金链紧张的中小企业只能“望洋兴叹”。为此，市政府采购中心与江苏银行合作，首次为中标企业开辟“轻松贷”融资业务通道。即凡在连云港市参加政府采购的中小企业，中标后均可按照“部分自筹、专款专用”原则，凭政府采购中标通知书和政府采购合同向江苏银行申请用于筹措履行中标合同所需资金，无需提交抵押物。此举将“中标书”的含金量发挥到最大，让政府采购无形中成为中小企业开拓市场的新平台，目前已有两家企业通过这项举措成功获得贷款。 点评 江苏省社科院连云港分院副院长古龙高：中小企业本身的生存空间就较小，而且融资难问题一直伴随其成长。只有企业品质上来了，企业融资难才能慢慢缓解。通过政策红包，引导企业向着区域发展需求调整，增加其在产业链条中的竞争力，才能从根本上解决融资难。 做法三：多维思路打造融资平台 随着海州开发区扩容工程的顺利推进，原本只有10平方公里的海州开发区升级为28平方公里的大园区。海州开发区党工委副书记刘兵表示，在宏观经济收紧的今天，海州开发区通过打造多层次的融资担保的方式帮助园区中小企业化解融资难题。 借助区域担保公司，帮助区内企业融资。2008年，海州开发区设立园区的福鼎担保公司，帮助园区企业融资担保。这在当时还是新鲜事。几年后，这个担保公司已经成长为覆盖全海州区的担保公司，累计担保额达到1亿元以上，并顺利为区域41家企业融资。正是看到担保公司的种子力量，今年，海州开发区围绕破解中小企业融资难的问题，开辟了园区企业联保制度，集合产业链上游企业，采用互相担保的模式争取银行贷款。 除了传统的担保方式，海州开发区设立中小企业基金的办法让人眼前一亮。据刘兵透露，中小企业基金担保就是园区企业将企业部分资金放在中小企业基金中，按照缴纳资金的金额，申请配额的银行贷款。这主要是因为单个企业资金有限，园区通过这个基金向银行申请贷款额度，企业按照缴纳的资金数目享有相关的贷款额度，信用比起单个企业要雄厚，银行也放心放贷。目前该项工作还在积极推进中。 点评 市经信委中小企业局处长李全林：要想彻底解决企业融资难，需要引导区内企业产品升级，产品有市场，才能确保企业融资之路平坦。海州开发区创新思路，开辟担保的新渠道，鼓励企业直接融资，也为区内企业短期融资和长期融资提供了多维的融资方法。 （编辑：贺耀堂） |
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