| 昨日一早，记者走进县行政大楼一楼大厅，“勤政、廉洁、为民、高效”8个大字格外醒目。工作人员提前陆续上班，满怀激情地投入了新的一天工作。 8点10分，记者来到位于大楼东侧的行政服务中心大厅，大门刚打开，十几位前来办理事项的人员就涌进来，分散到各自需要的“窗口”，记者看到，工作人员面带笑容迎接客户，并娴熟地按照工作流程办理业务，努力打造“一站式”的服务平台，真正体现了“民有呼我有应，民有难我来帮”的服务理念。 这是赣榆县开展“廉能赣榆”带来的拂面新风。 强责任勇担当 机关效能大提升 县行政效能监察中心的负责人告诉记者，中心不断创新举措提升效能，对机关中层干部和重点岗位人员进行作风大轮训，强化“勇于担当、尽责光荣”“实干兴榆”等理念。创新落实机关作风“五不说”禁令：凡县委、县政府的决策部署、工作任务，不准说“不”；凡有时限要求的事项，不准说“等”；职责内的事项马上办，职责外的事项配合办，不准说“不归我管”；掌握情况主动办、跟踪服务及时办、找上门来抓紧办、克服困难想法办，不准说“难”；企业的合理诉求要研究如何办，不准说“不能办”。 以群众的需要为“镜子”，深入开展“100+n”创新创优服务专项活动。推动各单位在100%落实上级要求、100%履行职责、100%满足群众和企业合理需求的基础上，每个单位及其内部科室、岗位都提供1+n份个性化、精细化创新创优服务举措。目前，赣榆县60家软环境建设重点单位已创新创优服务举措61个，其中国税局“一窗通办”、农村商业银行“便民直付通”等服务举措深受企业、群众好评。制定《赣榆县重点项目并联审批实施方案》,制作并联审批手册,建立并联审批“绿色通道”。在县行政服务中心设立阳光投诉受理窗口，县行政效能监察中心选派人员进驻现场办公，接受群众咨询投诉，听取群众意见建议，监督窗口人员服务等情况。 重落实保畅通 行政行为严格规范 严格规范行政行为打出了一套组合拳。坚持明查暗访常态化。重查重处慢作为、乱作为行为。紧紧抓住“不落实的事”，处罚“不执行的人”，对执行力差进行三级预警后仍不迅速扭转局面的启动问责，并与部门年终考核考评及干部评先评优、提拔任用密切挂钩。在机关单位中推行机关内部竞争上岗、双向选择、末位淘汰等制度，对重点工程、重大事项、重要工作的效率、进度、质量、效果等进行定期考评。 实行“开门办公”，推进“四集中四到位”。相关职能单位所有行政审批服务职能必须向一个科室即行政服务科集中，行政服务科向县行政服务中心集中，窗口审批权力向前台集中，行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到单位进驻到位、审批事项进驻落实到位、授权办理到位、电子监察到位，真正实现一个大厅办结。全面推行《涉企收费登记薄》制度，狠治涉企乱检查罚款、乱收费、乱拉赞助行为。开展廉洁规范执法活动，严格规范行政处罚自由裁量权，执行处罚低限制。 建网络抓监督 作风效能大变革 创新推行网格化立体式监督新模式。先后招募了100名机关作风建设监督志愿者和699名软环境监督员，以镇、园区、行政村（社区）为网格，每个网格设置1-2名监督员，定期对所在网格的机关人员履行职能、工作作风、工作效率、服务质量等情况进行反馈并提出意见建议。在媒体创新开设“效能在线”与《政风行风热线》等栏目联动，实时曝光效能低下和服务不优等不良现象。完善电子监察系统功能，对审批服务情况进行实时监控,并通过电子屏幕向社会公开，相关数据与县行政权力公开透明网对接，实现办理情况网上实时查询。 实行“一把手”问责“买单”制，凡单位发生严重破坏软环境行为被查实，在“三级倒查”的同时，严格追究单位“一把手”的责任。推行重点工作效能约谈制度。对落实工作不力、影响全局工作推进的不作为、慢作为行为，由有关县领导和督查机关对相关单位分管领导和主要领导进行警示约谈。以高压态势促职责落实、效能提升、环境优化。 县纪委副书记胡勇感慨地告诉记者，机关的本质就是服务社会、服务发展，面对新形式、新任务、新要求，我们要按照县委、县政府的要求，以实干作风创优服务环境，将实干文化与机关文化相融合，将实干精神与机关职能相结合，切实履好责，在提高效能上下功夫，将实干作风落实在为群众、企业、基层提供廉洁、便捷、高效的服务上。 采访手记：赣榆县加强效能建设，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政效能体系，以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标，通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，人性服务，机关效能持续提高，发展环境明显优化，正在朝着“办事效率最高、服务最好、企业群众最满意”的目标加快迈进！ |
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