| 编者按：近几年来，赣榆县抢抓沿海开发机遇，举赣榆县之力布局四大工业园区，打造沿海百里工业长廊，大项目纷纷抢滩落户，迅速挺起赣榆县工业脊梁，成为冲刺千亿目标的主力军，重绘县域经济新版图。初冬时节，本报记者深入一线，目睹四大园区跨越发展的激越场面，感受四大园区转型升级的新脉动，推出一组“走进四大园区”的报道，敬请关注。 虽然已是冬日，寒潮来袭，但走进赣榆经济开发区，却是一番热火朝天的景象，给人强烈的震撼：30万平米的和安中小企业园建设现场，塔吊林立，车辆穿梭，3000多名工人正加班加点，干得如火如荼；3.76万平方米的科技孵化园内，入驻企业正紧锣密鼓的装修、运装设备；区内企业生产红红火火，满负荷运转…… 县经济开发区是赣榆县举赣榆县之力建起的第一个省级开发区，也是赣榆县“工业立县”战略的一面高高飘扬的旗帜。起步早成就了县经济开发区的辉煌。然而，早期饥不择食的粗放式经营，导致园区发展如逆水行舟。面对群雄并起，咄咄逼人的竞争态势，县经济开发区能否冲出困境，再做先锋？拼字当头，埋头苦干两年，答案显现———转型升级，抢得先机。 标准化建设升级 打造生态工业园区 一条条笔直宽阔的马路、一片片生机勃勃的绿化、一盏盏低碳节能的路灯、一排排整齐有序的厂房、一辆辆载着货物出厂的卡车……漫步在经济开发区，到处是生态宜人的景色，呼吸到清新的空气。 “园区升级，刻不容缓。”经济开发区分管领导说，园区是项目的载体，不升级，无法支撑产业的健康发展，园区提速进位也无从谈起。为此，经济开发区顺势而为，今年大力实施标准化建设提升工程。投入3600万元新建怀仁路南延、深圳路东延段等6条道路，总长14.8千米，配套雨污管网、绿化、亮化工程，新建绿化地面积10余万平方米，新装太阳能路灯751盏，彻底结束“摸黑路”,建成区内道路七横六纵格局，园区发展框架进一步扩展。 同时，经济开发区还围绕省级生态县创建，实施生态创建工程，不断提升改造园区生态环境。投入160万元实施朱稽河、月牙湖等河道清淤，累计清淤17.9万方；投入860万元建设污水泵站1座及铺设镇区污水管线3500米，改善了区镇生产、生活环境；实施“四沿”工程，流转土地940亩，投入394万元栽植大叶女贞、柳树、雪松、红叶石楠等24万棵，绿化造林1500亩。通过一系列的改造，寸土寸金的园区一下子冒出不少“绿洲”，昔日的黑臭河如今碧波清流重现。园区基础设施功能得到全面提升，园区的承载力、吸引力和竞争力也得到大幅度增强。 生态环境一变，价值洼地凸显。投资12.8亿元的欧野建筑节能、投资5.4亿元的健博粉体等一批高科技项目纷纷落户，金信利不锈钢等一批老企业迅速扩张膨大。 产业升级 主导产业快速崛起 “漫山放羊”、“多而不强”，是粗放式经营遗留下的“病根”。经济开发区内不少企业处于产业链和价值链中、低端，能耗高效益低，环境资源压力大。产业结构不优化，园区升级不可能。县经济开发区审时度势，明确都市工业定位，从培大育强入手，倾力打造新能源、新材料、钢铁装备制造等主导产业。 在金信利不锈钢有限公司60万吨热压延不锈钢带项目施工现场，老总李海生告诉记者，虽然现在还是场地回填阶段，但厂房图纸设计早已完成，设备已经开始制作，明年6月份开始设备安装，10月份确保热试车。“现在园区对我们重点企业是一企一策的重点帮扶，要地给地，要钱给钱，这么好的政策再不好好干，只能说明我们无能，所以公司总投资4亿元的升级扩能计划提前实施。” 围绕主导产业，也实现了招商引资向招商选资的华丽转身。在今年“三个一批”活动中，指向明确，16个签约项目大多是新能源、新材料，钢铁装备制造产业链条上的项目。其中10个开工建设，总投资达32亿元，为园区发展增添新动力的同时，有效延伸拉长主导产业链条。同时，以神舟新能源为骨干的“新能源特色产业园”成功获得省级认定，新能源新材料产业实现销售收入近50亿元；以金信利不锈钢、宏鹏金属为主体的钢铁及装备制造产业，实现销售收入105亿元。主导产业的产值已占到整个园区的80%以上。 服务升级 筑“金巢”引“金凤” 工业经济靠项目，项目靠招商引资，招商引资靠服务。 县经济开发区提升服务水平，讲究精准到位，务实苦干抓重点，克难点，出亮点。 园区建设时间长，当初“捡进篮子都是菜”的做法导致约三分之一企业因种种原因陷入停产、半停产的不良状况，带来资源的闲置。一边是新引进的好项目因土地指标落不了户，一边是企业占着位置不出效益。为此，县经济开发区采取一企一策的方式，逐一破解。键坤实业资金短缺，运转困难，但土地富余，经济开发区采取回购返租的方式，既为键坤注入3000余万的流动资金，又使两家新企业顺利落户。去年到现在，该开发区累计盘活土地1593.9亩，涉及企业21家。 创新融资模式，切实解决企业融资难。设立过桥基金3000万元，为企业解决短期借款，使企业满负荷开工率提高了30个百分点，新增纳税过千万元企业宏鹏金属、泰卓新材料2家。宏鹏金属由于去年到今年初市场行情低迷，资金运转出现困难，企业面临停产。危机时刻，开发区500万元过桥资金使宏鹏金属渡过难关。如今，市场行情回升，公司开足马力生产，1-11月份实现产值21.5亿元，同比增长39%。同时开发区申请成立的小额科技贷款公司近期也获批准，年可为企业提供2亿元以上融资贷款。 搭建平台，提高效能。县经济开发区遴选精干力量成立开发区企业服务中心，搭建综合信息管理平台，通过机关干部包企、全程帮办，为56家企业代办工商注册、环评、立项、房产办理等手续。区企业服务中心、科技创业服务中心分别获评市二星级服务平台，连云港市仅5家。坚持党建带群建，成立党群工作站，培训蓝领职工5批次320余人，劳动争议调解15起，融洽了党群、干群关系。 建创新巢，引科技凤。县经济开发区按照建设“三区一中心”（即工业生产区、科技孵化区、生活保障区和办公服务中心）思路，投入3200万元完成科技孵化区3.76万平方米标准化厂房建设，捷成科技园获评省科技创业服务中心、市留学人员创业园。投入4亿元建设20栋共30万平方米的工业生产区———和安中小企业园。良好的平台，吸引各地科技人才前来创业。南京科研人员袁卫国带着研究成果落户捷成科技园，创建丰通新能源公司，仅一年时间产品就打开销路，销售额近亿元。 |
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