| 谁为泰州市政府整改通知导致系列行政违法担责作者：宾利 发布时间：2013-09-02 17:38 类别：法治 区域：泰州 投诉报料: “泰州市政府三年之内两下通知，要求我们对二手车市场整改，按照政府要求，我们投入资金整改后，面临的却是工商不予年检、不予变更地址、无法正常经营的困局。这种情况涉及市场的30余家商户、300多人的根本利益。”袁晓华在接受记者采访时表示。 针对鑫龙公司提到的“两次整改”，记者查看了泰州市政府下发的通知，分别是于2010年9月25日下发的《关于促进市区二手车市场健康发展意见的通知》和2013年7月10日印发的《关于做好市区二手车交易秩序集中整治工作的通知》。 在2010年的通知中，二手车市场准入管理有如下规定：“市区开办二手车交易市场必须符合《二手车流通管理办法》，原则上占地面积不少于30000平方米，其中应具备建筑面积3000平方米以上的车辆展示交易区、200平方米以上的交易服务大厅，以及为客户提供办理车辆检测、过户、转籍登记、保险、纳税等‘一条龙’服务的硬件设施，验证、核实车辆合法性的网络管理设施。”同时，通知还要求“对不符合设立条件的二手车交易市场和经营企业，应予清理关闭或由经营者办理经营范围变更登记”。 对此，中国政法大学副教授王青斌认为，该规定违反了《行政许可法》，造成这起二手车交易市场整改风波在法律上的根本性错误。 《行政许可法》第八条中明确规定，“公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。” 王青斌副教授表示，鑫龙公司已经取得经营许可，其经营权应受法律保护，政府不得非法撤回或者变更。泰州市政府下发的通知，要求对已经合法取得经营权的企业予以清理关闭或变更经营范围，侵犯了公司的合法经营权。他说：“行政机关为了公共利益的需要，在必要的情况下可以变更或者撤回许可，但应依法给予补偿，泰州市政府要求鑫龙公司按其设定的条件进行整改，实质仍是对原有许可的变更，但对补偿经营者的损失只字未提，这有违《行政许可法》的相关规定。” 随后，泰州工商对这些企业不予变更登记，而据相关企业负责人反映，“泰州市政府通知市区只保留永泰和中成两家二手车市场，现在两家市场的二手车交易发票已经由原来的15元/张涨到500元/张，影响了广大车主和二手车经营户的重大利益，是一种涉嫌行业垄断的行为”。 对于泰州市政府的这一通知，导致的系列问题，谁来担责呢？  |
GMT+8, 2024-11-18 02:40 , Processed in 0.060271 second(s), 15 queries .
Powered by Discuz! AiGanYu
© 2001-2024 Discuz! Team.
