【转载】南京市政府又干了一件露脸的事

左石羊

今天南京市的2000万消费券发放细则已经出台了。其实这个消费券的事情早有耳闻，没出细则前，我就对他不太看好。出了细则更是大跌眼睛。上次南京市无想寺的大师们刚刚免费为南京市的形象工程做了次贡献，一波未平一波又起，此次旅游消费券的出台却是让南京人自己尴尬不已。

首先，发放消费券的对象带有严重的歧视性。此次，消费券的发放对象是江南八区（玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区和栖霞区）。这也是传统上的南京市区了。而江宁、六合、浦口、溧水、高淳等县区不在发放之列。其中江宁、六合、浦口过去是县，在2000到2002先后撤县建区，表现出他们经济价值的提升，表现出他们政治地位的上升，表现出省政府、市政府对他们的关怀。可是这三区，在消费券发放细则出台后，很明显的被排斥在南京“市”以外。当地的居民会怎么想？而很具讽刺性的是，虽然发放消费券没有他们，但使用消费券的建邺、雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合、溧水、高淳八个区县中，他们居然全部位列其中。按这意思来看，在这些地区的居民，就不要多消费了，负责生产接待即可。让城里人来你们农村旅游，你们来赚钱，这多好。也就是城里人合该旅游的命，农村人合该招待的命。

而且，集体户口还不在其列。集体户口多是一些户口在单位、在学校的外地人。遇上一些汇报大会时，我经常会听到，“你们虽然不是南京人，但你们建设了我们南京，南京就是你们的第二故乡。”建设是建设南京了，可是故乡看来也只是局限于晚会上的故乡吧。

其次，城里人就得到实惠了吗？在农村人受到歧视后，可能一些城里人多少会有些优越感了。2000万元最终发放给20万户，每户有一百元的消费券。消费券在使用时不挂失、不找零、不兑换现金、不能买卖交易；每户家庭每次使用消费券的总额不应超过消费总额度的50%；只有10、20、50三种面额；而且消费券只能在市政府、旅游局为我们精心挑选的八个县区中“有实力、有特色”的40多个景点中使用。而这40多个景点都是乡村景点。也就是如果一个三口之家想把这一百元利用干净，首先在怀揣着100元旅游消费券的同时还必须带好100元现金。我不知道对于一个三口之家，100元钱出去旅游可以干什么？20元的门票，100元就下去了60元。如果加上来回车票、吃中饭、吃小吃、小门票、买纪念品、景点照相、租用自助工具、娱乐设施买票，还能够吗？而且其中许多项目估计是不允许使用消费券的。例如交通费那肯定是自掏腰包。同时我真不敢想象，如果一盘本来五块钱的青菜卖到十块钱，算不算刺激经济；如果本来是一个荒山头，用篱笆围起来架个门头说是风景区，算不算刺激经济；如果一座一扇门的花园，在其中加开一扇门，圈出一个园中园，算不算刺激经济。而且消费券是不找零的，也就是说即使是五块钱的青菜，你要么用10元消费券，要么掏10元人民币。而且你用多少消费券，同时还要用多少钱，因为消费券最多只能是你消费金额的50％。那么本来10元的门票变成20元，这样你的消费券就可以体现自己的价值了。

我不知道，在经济危机下，那些下岗的工人、那些刚毕业的学生、那些无助的孤寡老人、那些整天奔波在外的打工者是更需要实实在在的柴米油盐呢，还是需要出去旅游呢？

第三，旅游消费券到底在刺激谁的经济？如果城里人得不到实惠，那些旅游景点地区的经济估计会得到刺激发展吧。旅游消费券的使用必须要在张贴“南京乡村旅游消费券指定消费点”的标识的地点。很难想象旅游景点旁农民自己开的小菜馆会允许使用消费券，很难想象当地农民自己开的“摩的”（摩托的士）、“黑车”会允许使用消费券，很难想象农民在旅游景点门口摆放的小摊会允许使用消费券。不难想象作为旅游局下属单位的景点的门票允会许使用消费券，不难想象景点单位自己在景点内开设的饭店会允许使用消费券，不难想象景点单位自己开设的各种娱乐设施会允许使用消费券。而总价值2000万的消费券就是一项资金投入，而这笔资金无疑是来自地方财政。地方财政来自的是纳税人的纳税钱。本来拿着纳税人的纳税钱去为纳税人做事是件好事。但我担心的是，拿着纳税人的钱，打着为纳税人的旗号，却做着对自己有利的事情。等到消费券使用完毕，景点单位找到市财政兑换钱的时候，市财政也会“不找零”全数付给吗？等到旅游景点赚到了钱，旅游局的领导、旅游景点的领导也会把利润拿出来分给下面的员工，让他们去刺激经济吗？许许多多问题都值得思考。

第四，希望南京市政府看看其他地方政府是怎么干的。杭州市在几年春节前也发放了消费券，发放数额和发放对象如下：
市、区两级持证低保家庭和困难家庭，约1.55万户，每户200元;
杭州市区2008年12月31日登记在册的企业退休职工，约31万人，每人200元;
市本级注册在内的小学、初中、高中生，共26万人，每人100元。
而消费券的使用范围包括文化娱乐、交通、体育、购买本地产家电、旅游产品等五大类。据新华网的记者调查，截止2月5日，杭州的消费券已经使用近半。1月24日至2月3日的11天中，共回收消费券102.08万张，回收额2041.6万元，带消费券的小票额4207.59万元，拉动放大效应2.06倍。据了解，93%的消费券用在超市，主要用于购买食品和滋补品。四家商场共回收消费券7.6万张，主要用于购买服装，回收额152万元，带消费券的小票额546.52万元，拉动放大效应3.6倍。
看了这组数据后，南京市政府的领导们应该知道市民们真正需要的是什么了吧？

再来看看成都的消费券发放。成都市民政局宣布将拿出价值3791万元的消费券，发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，每人100元。
消费券的购买、发放和使用范围是由区（市）县民政部门会同当地政府采购部门共同确定消费券的指定商场（商店），如互惠超市、红旗连锁、老邻居连锁等方便群众、在乡镇有网点的当地企业和商店。
成都虽然没有向普通市民发放消费券，但最起码他在救助弱者。在经济危机中，穷人是更需要生活上保障的。消费券既然是经济危机下的产物，应该针对的就是危机本身。危机时刻，是穷人更需要消费券，还是小康有余、追求小资的人们更需要消费券呢？南京市政府的领导们，你们不会想不透吧？（西祠胡同）

伟星

沙发！

eeqqwang

移动办套餐、搞活动时也经常把那几个县区排除在外

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早已习惯城里城外的叫法了,每天上班,去城里,你在哪里上班,在南京...