关于宿迁乡村文化发展的建议

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　　关于宿迁乡村文化发展的建议

　　作者：匿名网友

　　发布时间：2012-09-08 18:22

　　类别：其他

　　区域：宿迁沭阳

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　　这个暑假，我以江苏省宿迁市为例,通过问卷调研和深入访谈走入基层,针对"康居示范村居"规划建设的现状和内在问题进行调研、分析,主要内容包括:规划实施的现状;基层居民对现有基层生活环境改善的意愿;基层居民的利益变化以及对宅基地置换的意愿表达;基层居民对公共政策及政府作为的认知。最后从规划管理、多渠道筹资、基层宅基地补偿标准、公众参与保障农民的权利等方面提出了政策建议。

　　（一）提高认识，加强对基层文化工作的领导

　　加强基层文化建设，建立公共文化服务体系，为群众提供公共文化服务，丰富农民群众文化生活，是建设社会主义新基层的重要任务。各级党委、政府和有关部门要提高认识，明确目标，加强领导，加大管理和指导力度。按照党的xx大提出“推动社会主义文化建设”的要求，明确加强基层文化队伍建设、基础设施建设、网络服务建设和活动载体建设的长远目标和任务，将发展经济和文化建设有机统一，将乡村文化事业发展纳入基层经济社会发展总体规划，纳入党委和政府工作的重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构建`“充满活力，独具特色”的基层文化建设格局，促进基层公共文化事业发展，推进我市基层文化建设。

　　（二）加大投入，加快和完善基层文化基础设施建设

　　文化基础设施建设是发展基层文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质载体，其建设水平决定着群众的参与程度，同时也影响基层文化的效果发挥。要采取“向上争、本县投、民间吸”等多渠道筹措资金，形成国家、集体和个体共办文化的新格局，实行文化建设社会化，文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上，市、县、乡财政要将文化建设经费列入财政预算，每年用一定比例的资金用于基层文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时，动员社会力量投资基层文化事业，形成产业，实行有偿服务。

　　加强基层文化基础设施设备建设，要坚持以乡镇为依托，以村为重点，以村民小组为基础，以户为对象，构建基层公共文化服务网络，实现一乡镇一中心（文化中心），一行政村一室（综合文化室），一自然村一院（农家文化大院）。乡镇文化中心应包括影剧院、图书室、书画室、多媒体室、乒乓室、台球室等多功能用房和篮球场、网球场和门球场等室外活动场地。村综合文化室应包括图书室、娱乐室和球场。乡村文化中心（室）应相应配备电脑、电视、音响、摄像机、照像机等文体器材和一定数量的图书。农家文化大院应有图书、电视、电脑、娱乐器具、体育器材和室外活动场地。同时，要充分利用本地资源，发挥基层中小学在开展基层文化活动方面的作用，在不影响学校正常教学活动的前提下，提倡将学校的图书室、体育器材和活动场地等设施设备定时向广大农民群众开放。

　　（三）强化管理，建立和完善基层文化队伍管理体制

　　基层文化队伍建设是发展基层文化事业的根本，是基层文化软件建设的主体，其素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度，同时也影响着农民群众的文化取向。我市基层文化队伍的现状是数量不足，素质不高，管理体制不顺，工作效果不佳。在逐步加强硬件建设的基础上，必须加强基层文化队伍建设，理顺关系，加强管理，才能搞好基层文化工作。一是要按编职数配齐配强乡镇文化站人员，明确村文化室兼职人员，并考虑适当工作报酬。二是努力提高乡村文化队伍的专业水平和综合素质，在要求其自我学习，自我提高的基础上，采取“走出去与请进来”相结合的方式加强业务培训，提升素质，提高履职能力。三是进行管理体制改革，以保证队伍稳定、素质提高和工作专一。四是对基层文化工作机构制定工作目标，明确工作任务，市县乡村一级对一级负责，工作效率与待遇挂钩，实行考核，严格奖惩。五是对基层民间文化团体加强引导，加强管理，鼓励和支持其开展文化活动，力所能及地帮助他们解决困难和问题。六是加强对我市文化产业的扶持力度，加大经费投入，增加人员编制，以利于送戏下乡质量提高，数量增加，丰富基层文化生活。七是加强我县文化执法队伍建设，文化执法大队应对基层文化经营活动加强监管，使其健康有序发展。

　　（四）开拓创新，丰富基层文化生活载体

　　文化生活是农民群众精神寄托的有效载体，其丰富与否，决定着社会主义先进文化思想阵地在基层的巩固程度，影响着农民群众精神文化的需求。一是继续搞好送戏、送电影、送科技知识下乡活动，提高群众的文化科技知识。二是要进一步发挥传统文化载体作用，适时组织开展球类、棋类、牌类等比赛活动和戏曲歌舞等表演活动，让群众多参与，多受益。三是积极培育自发性的群众文化团体，加强对基层文艺积极分子、骨干的培训，提高他们的组织能力和业务水平，利用文化团体和文艺骨干较好的文化艺术基础和社会影响，丰富当地农民群众的文化生活。四是鼓励支持开展民间文化活动，使农民群众广泛参与，通过丰富多彩的文体节目表演自娱自乐。五是挖掘特色，以文化活动为载体促进地方经济发展。六是加强对民间传说、民间歌舞、民风民俗等非物质文化的发掘、保护和利用，使其在基层文化建设中发挥积极作用。七是创建文明村组、文明示范户和“农家文化大院”，现暂无条件建设“农家文化大院”的村，应首先建好“农家书室”，切实解决农民读书难、看报难的问题。引导广大农民崇尚科学，破除迷信，扫黄打非，禁赌禁毒，限烟限酒，节俭办事，移风易俗，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。使基层文化建设在促进基层“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面发挥积极作用。

　　（五）加强引导，改变农民群众文化消费观念

　　精神生活是人类生活的重要组成部分，文化生活寓于精神生活之中，随着经济的发展，物质生活的改善，文化生活也应随之提高。但基层部分群众知识浅薄，观念落后，对文化生活没有认识，没有追求，没有参与，没有投入。县乡村要开展多种形式的文化宣传活动和娱乐活动，加强引导，使广大农民群众从中得乐，从中受益，认识到怎样生活才是美好、丰富、幸福的人生。激发他们的热情，使他们逐步改变传统消费观念，在条件允许的情况下，购买书刊电视和其它文化用品，参与文体活动。以构建一个人人参与、人人受益的大文化社会，促进基层小康社会建设。